PART 1
采信机构申请
《采信管理办法》施行以后，海关总署将以公告形式发布实施采信的商品范围及其具体采信要求，每一种采信商品将对应建立一个采信机构目录。
符合条件的国内外依法设立的检验机构、检测机构和从事鉴定业务的机构（以下简称“检验机构”）可以向海关总署申请列入采信机构目录，海关总署负责公布采信机构目录，并实施动态调整。采信机构按照海关总署的相关要求开展采信商品的检验检测活动。
检验机构申请列入目录需满足以下条件：
1.具有所在国家或者地区合法经营资质；
2.具备相关采信商品的检验能力；
3.在中华人民共和国境内注册的检验机构，应当取得检验检测机构资质认定（CMA）等国内相应资质认定，或者获得中国合格评定国家认可委员会（CNAS）实施的ISO/IEC 17025和ISO/IEC 17020认可；在中华人民共和国境外注册的检验机构，应当获得由国际实验室认可合作组织互认协议（ILAC-MRA）签约认可机构实施的ISO/IEC 17025和ISO/IEC 17020体系认可；
4.熟悉并遵守中华人民共和国商品检验相关法律法规及标准；
5.具备独立、公正、客观开展检验活动的能力；
6.近三年在国内外无与检验相关的违法记录。
海关总署另有规定的，从其规定。
检验机构申请列入采信机构目录的，应当通过采信管理系统向海关总署提交下列材料：
1.申请表；
2.检验机构法人信息和投资方信息；
3.相关资质认定或者认可证书以及相关证明材料；
4.技术能力范围声明，包括相关资质的检验范围、采用的检验方法以及检验标准；
5.从事检验活动的独立性声明以及相关证明材料；
6.近三年在国内外无与检验相关违法记录的声明；
7.商品检验报告的签发人名单。
有关材料为外文的应当随附中文译本。
PART 2
采信机构的审核及公布
海关总署组织专家评审组对检验机构申请材料进行评估审查，经审查符合规定的列入采信机构目录；不符合规定的，通过采信管理系统告知检验机构。评估审查可以采用书面审查或者现场检查等形式。
海关总署负责公布采信机构目录，并实施动态调整，采信机构目录包括：采信商品名称及其商品编号、适用的技术规范、检验项目、采信机构名称及其代码、所在国家或者地区以及联络信息。
PART 3
事中事后监督管理
《采信管理办法》规定海关可以通过验证检验能力、实地检查或专项调查等方式对采信机构进行监督管理，并明确相应后续处置措施，强化对采信机构的监管。采信机构应当按照海关规定的期限向海关提交有关材料，有关材料为外文的，应当随附中文译本。
PART 4
热点问答
Q1：
《采信管理办法》在准入方面对境内外检验机构是否一视同仁？
A：《采信管理办法》对境内外检验机构设置了同等的资格条件，符合公平竞争等非歧视原则。同时，也在资格条件中要求采信机构应当具备独立、公正、客观开展检验活动的能力，对无法保证独立检验的机构，不予列入目录。
Q2：
采信机构与采信活动相关的文件有何保存要求？
A：《采信管理办法》第十八条规定的申请材料应当长期保存；与开展采信业务相关的检验报告、检验记录，保存期限不得少于六年；采信机构的内部文件，包括说明、标准、手册、指南和参考数据等，保存期限不得少于六年。
Q3：
如果一家境内机构作为其集团全球网点的一部分，包含在集团总部所获得的ILAC-MRA签约认可机构实施的体系认可范围之内，但没有CNAS的认可，是否可以申请成为采信机构？
A：根据《采信管理办法》第七条第三款要求，境内注册的检验机构应当取得检验检测机构资质认定（CMA）等国内相应资质认定，或者获得中国合格评定国家认可委员会（CNAS）实施的ISO/IEC 17025或者ISO/IEC 17020认可。因此，对于一家中国境内注册、属于独立法人的检验机构，应当满足上述要求后，再申请采信机构。
Q4：
申请列入采信机构目录应如何提交申请？
A：国内外检验机构申请列入采信机构的，应通过进出口商品检验采信管理系统申请，具体路径为：中国国际贸易单一窗口（https://www.singlewindow.cn）-标准版应用-检验检疫-进出口商品检验采信。检验机构可以根据海关总署公布的采信商品，有针对性地提交相应商品的采信机构申请材料。
Q5：
在港澳台地区注册的检验机构如想申请成为采信机构如何执行？
A：在中华人民共和国香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区注册登记的检验机构，参照《采信管理办法》对中华人民共和国境外注册的检验机构的规定执行。
|转自：黄埔海关
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